秦咸阳城是战国后期秦国及秦代的都城,遗址总面积约48平方公里。秦咸阳城及秦宫殿遗址的发现,为研究秦代历史文化面貌及其都城,提供了重要的实物资料。
秦咸阳城在今西安市西北、咸阳市东部。自秦孝公十二年(前350)由栎阳西迁,到秦完成统一大业和最后覆亡,这里作为秦国和秦王朝的首都达144年之久,是当时全国的政治、经济和文化中心。1959年以来,陕西省考古研究所、文管会对咸阳故城进行了长期的考古调查和发掘。探明秦咸阳中心位置在今窑店镇一带,城区范围未见明显界限,大致为北起窑店镇以北二道原下,南至渭河以南西安市三桥镇巨家庄,西起塔儿坡,东到柏家嘴。在这渭水两岸几十平方公里内分布着极为丰富的文化遗存。
1959年到1961年,陕西省考古研究所渭水考古队在咸阳市窑店乡牛羊村附近发现了秦咸阳宫殿遗址。1973年到1982年,对位于宫墙之内的1号遗址西半部和2号、3号遗址进行了发掘,发掘总面积15168平方米。
1号宫殿遗址为一处高台建筑,其外观形如土冢,东西长60米,南北宽45米。台基夯筑,台下南、西、北三面建有回廊,现存基址南为50.35米,西为28.1米,北为37.2米,其中部有六步五级踏步两处,用长方空心砖铺成。廊的外沿用方砖镶边的卵石散水铺砌。高出地面0.96米处,有屋舍7间,南5北2。北2室宽16.2米,进深5.05米。南部东第一室宽6.8米,内有取暖用的炭炉,上部盖有木板的大排水地漏,似为浴室。东第二室内墙北部绘白地黑色的菱形装饰图案和其它壁墙。在台基地平上4.9米处是这一遗址的主殿,平面近方形,东西长13.4米,南北宽12米,面积约160.8平方米。地面涂朱红色,中间有一直径60厘米的“都柱”。东有一门,南北各有两门。在1号宫殿遗址的台基上下,分别有7个窖穴,用以储藏。另有4处排水池与下水管道相接。