前秦宣昭帝苻坚(公元338年—公元385年),字永固,氐族人,十六国时期前秦的皇帝。
苻坚自幼聪明过人,苻坚学习非常刻苦。随着学识的不断增长而立下了经世济民、统一天下的大志。又结交了许多当世豪杰,很快在朝野享有盛誉。
公元353年,苻健病死,其子苻生继承帝位。苻生是天下少有的暴君,视杀人如儿戏。苻坚想早日除掉暴君,只是感到实力不足,不敢轻易动手,而在暗中谋划。公元357年一个晚上,苻生对一位侍女说:“苻坚兄弟不可信赖,明天就把他们除掉。”侍女等苻生熟睡后,秘报苻坚。苻坚兄弟才不得不立即采取行动。此后,在朝臣的拥戴下,苻坚在太极殿登位,号称“大秦天王”,改年号永兴。
苻坚即位时,前秦一派混乱,民族仇杀此起彼伏,法律制度都不健全。即位后他决心开创清明的政治局面,整顿吏治,惩处不法豪强,平息内乱,实行与民休养生息的政策。他深知明政无大小,以得人为本的道理,所以广招贤才,提拔重用了一批精明廉洁的汉族士人参与朝政,其中最有影响的就是寒门出身的王猛。
随着吏治的整顿,恣意妄为,贪污受贿等腐败现象日趋消除,社会风气和社会治安大为好转。苻坚又开始了礼治建设,也就是设立学校办教育,提高民众的文化素质,培养治国人才。他积极恢复太学和地方各级学校,广修学宫,招聘满腹经纶的学者执教,并强制公卿以下的子孙入学读书。苻坚还亲自挑选品学兼优的学生,让他们到各级权力机构任职。由于苻坚的大力倡导,前秦很快就出现了劝业竞学、养廉知耻的风气。不仅培养了官僚后备队伍,提高了统治阶层的文化素质,同时也促进了民族间的文化交流。
苻坚即位时,前秦的经济形势也极其困难。为了迅速扭转百废待兴的萧条局面,苻坚决定大力发展生产。
公元358年,前秦广大地区遭到大旱,为了同老百姓一起度过难关。苻坚下令减少自己的膳食,撤销歌乐,后宫皇妃以下的宫女改换布衣。同时还指令开发山上的矿产林木,解除限制河流湖泊渔业的禁令,使国家和老百姓共同分享。停止一切军事行动,使人民获得休养生息。为了解决关中地区少雨易旱的问题,苻坚下令官府证调了豪富童仆三万人,开发迳水上游,凿山起堤,疏通沟渠,灌溉梯田和盐碱地,使荒芜了多年的田地又重新长出了五谷,老百姓深受其利。后来,前秦再次遭遇大旱灾,苻坚考虑到农民欠收,就下令减免部分租税,节约官府开支,适当降低官俸,并规定不是当务之急就不要征派徭役。由于苻坚把发展农业作为基本的国策,前秦的经济恢复很快,几年后便出现了安定清平、家给人足的新气象。