西夏建国中后期，随着国内政治经济的封建化发展，法律制度也日趋完备，目前已经发现的法律方面的文献就有《天盛改旧定新律令》、《新法》、《光定年新法》、《贞观玉镜》等。其中篇幅最长，记载最详细，保存最好的是《天盛改旧定新律令》。天盛（公元1149—1169年）是西夏第五代皇帝仁宗李仁孝的年号之一，仁孝是西夏历史上大力提倡“文治”的统治者。《天盛改旧定新律令》是西夏王朝遗留下来的非常重要的文献，也是我国历史上少数民族政权所修律书中唯一幸存下来的一部大法典。我国是世界上法律制定较早、发展最为完备和系统的文明古国之一，被称为世界五大法系之一的中华法系。
13世纪初，蒙古部乞颜酋长铁木真（也就是后来的成吉思汗），以杰出的军事才能，击败了漠北草原上众多的游牧部落，于1206年创建了蒙古汗国，结束了漠北数百年的分裂历史。
在铁木真统一漠北以前很长一段时间里，蒙古草原上的各个部落之间经常相互征战，争夺霸权，根本无暇顾及更大范围内的对外扩张，他们与统治河套和河西走廓的西夏王朝基本上没有发生直接的关系。到了铁木真统一蒙古前夕，漠北的游牧部落才开始与西夏有了接触，从成吉思汗第一次进攻西夏的1205年算起，到了1227年蒙古军第六次出征西夏，西夏灭亡为止，这22年是蒙夏关系激烈发展的时期并集中表现为战争形式。
由于自然条件的限制，蒙古漠北地区无法获得生活亟需的农产品及其他更多的物资，为了满足经济上的需要，代表草原游牧贵族利益的成吉思汗，向周边地区发动了一系列掠夺战争。最初，成吉思汗的主要目标是女真族建立的金国，目的是反抗、摆脱金国的统治。蒙古统一后，成吉思汗虽攻占了金国的部分土地，但蒙、金仍处于对峙状态。成吉思汗审时度势，没有首先把矛头指向金国，而是选择了在辽、北宋及金、南宋两大势力斗争夹缝中求生存的西夏为突破口，从1205年至1227年，先后六次用兵西夏，并于1226年第6次亲自统兵征伐西夏， 1227年1月，成吉思汗留一部分兵力继续围攻中兴府，自己带领大部分军队渡黄河进攻积石州，以彻底切断西夏后路。西夏末主被蒙军围困在中兴府内，一筹莫展。右丞相高良惠“内镇百官，外励将士”，领兵日夜在都城坚守、抵抗，多次打退蒙军的进攻。5月，成吉思汗回师隆德，因天气炎热，在六盘山避暑休整，派人前往中兴府谕降。6月，西夏境内发生强烈地震，房屋倒塌，瘟疫流行。被蒙古军队围困达半年之久的中兴府，粮尽援绝，军民多患病，已失去了抵抗能力。末主走投无路，只得派遣使节告谕成吉思汗，请求宽限一个月献城投降。7月，成吉思汗在六盘山区的清水（今甘肃清水县）西江得重病，病中立下遗嘱：死后秘不发丧，待夏主献城投降后，将夏主与中兴府内所有兵民统统杀掉。不久，末主率李仲谔、名令公等投降蒙古。蒙军带着末主及几位夏将行至萨里川时，一代天骄成吉思汗病亡。为了防止夏主生变，蒙古军队遵照成吉思汗遗嘱，将夏末主等杀死，并一举荡平中兴府。至此，建国189年的西夏王朝终被成吉思汗灭亡。成吉思汗为蒙古进军全国打开了通道，为他的继任者消灭金国、占领中原、统一黄河流域，并最终统一全国开辟了道路。